7月28日 河北省自然資源廳、河北省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格管控抽采地熱水的通知》,要求嚴格控制抽采地熱水,鼓勵取熱不取水,強制實施回灌。
河北省約80%的平原地區(qū)賦存地熱資源,儲量豐富。作為清潔、低碳、安全、高效的可再生能源,地熱水資源在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、支撐京津冀生態(tài)環(huán)境建設、補充完善冬季清潔供暖方式、改善空氣質(zhì)量、提高生活品質(zhì)等方面,發(fā)揮了積極的作用。
近年來,各地不斷加大地熱投資開發(fā)力度,地熱井數(shù)量驟增,出現(xiàn)了開發(fā)利用無序無度問題,影響了地熱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)良性發(fā)展。
通知要求,嚴格控制抽采地熱水。抽采地熱水,可能引發(fā)地面沉降,影響線性工程安全;排放地熱尾水還污染地質(zhì)環(huán)境。除山區(qū)自流溫泉外,原則上不再新立以抽采地熱水方式開發(fā)利用地熱的采礦權(quán)。在地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃確定的禁采區(qū)內(nèi),禁止審批采礦許可。在省政府公布的地下水禁采區(qū)內(nèi),不予新辦、補辦和延續(xù)取水許可。
鼓勵取熱不取水。鼓勵采用深層地下?lián)Q熱方式開發(fā)利用地熱,地質(zhì)勘查專項資金可用于取熱不取水技術(shù)研究。對不抽采地熱水,通過深層地下?lián)Q熱方式開發(fā)利用地熱的,不辦理取水許可證,直接辦理采礦許可證,按照國家有關(guān)規(guī)定,享受可再生能源稅收和收取采暖費等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵各市、縣出臺具體支持政策。
對平原地區(qū)已有供暖用地熱采礦許可證和取水許可證的,要求地熱尾水必須全部回灌且回灌量不低于95%;不能按要求回灌的,不予辦理采礦許可和取水許可延續(xù)手續(xù);現(xiàn)有非法開采地熱井,由縣級自然資源主管部門提請縣級人民政府關(guān)停取締。
通知強調(diào),要切實做好熱源替代。在供暖季到來前,不能取得采礦許可證和取水許可證的原地熱供暖區(qū),縣級自然資源和水行政主管部門均要及時提請縣級人民政府做好熱源替代工作,確保群眾溫暖過冬。
“近年來,我們編制了地熱規(guī)劃,建立了長效管理機制,理順了地熱開發(fā)審批程序,引導和鼓勵地熱開發(fā)取熱不取水,堅決關(guān)停取締非法開采地熱井,地熱開發(fā)走上了規(guī)范化、科學化、集約化利用的軌道。”河北省自然資源廳礦業(yè)權(quán)處負責人表示。
2019年7月,河北省自然資源廳印發(fā)《河北省地熱水資源保護與利用規(guī)劃(2018-2020年)》,根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展及地熱產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合地熱水資源賦存條件,劃定禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和重點開采區(qū),指導地熱采礦權(quán)合理投放,優(yōu)化開發(fā)布局。
2019年12月末,河北省市兩級地熱規(guī)劃編制工作已全面完成,通過對平原地區(qū)地熱勘查,摸清了地熱儲量底數(shù),無序無度開發(fā)得到有效遏制,有效監(jiān)管機制初步建立。